Суд по Мельнице Башкирова

23 октября Нижегородский областной суд продолжит рассмотрение дела о присвоении Законодательным Собранием полномочий федерального правительства в связи со снятием с охраны памятника архитектуры.

Речь идет об оспаривании постановления от 26 июня 2014 года № 1398-V «О внесении изменений в отдельные решения Нижегородского областного Совета народных депутатов», которым из списка объектов культурного наследия была фактически исключена одна составляющих комлекса Мельницы Башкирова – «Лабазы для склада товара».

В ходе предыдущих судебных заседаний Нижегородский областной суд принял решение объединить заявление Станислава Дмитриевского и аналогичное заявление Управления Минкультуры по ПФО в единое производство, а также привлечь в качестве заинтересованного лица Министерство культуры РФ.
Кроме того, позицию градозащитников поддержал Прокурор Нижегородской области, который 7 августа направил в адрес Законодательного Собрания официальный протест на оспариваемое постановление. По итогам рассмотрения протеста депутаты областного парламента отказались самостоятельно отменить его, решив что окончательную точку в этом деле должен поставить суд.

Напомним, в августе 2014 года градозащитники обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановления Законодательного собрания Нижегородской области, лишающего государственной охраны один из объектов Комплекса мукомольной мельницы торгового дома «Емельян Башкиров с сыновьями» на ул. Гаршина в Нижнем Новгороде – «Лабазы для склада товара» (ул. Гаршина, д. 40, литеры И, И1, И2).
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия» относит возможность снятия охранного статуса с памятников истории и культуры к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации, а для начала такой процедуры необходимо комиссионное заключение государственной экспертизы, подписанное не менее чем тремя аттестованными экспертами. Таким образом, ОЗС при принятии указанного решения вышло за рамки своих полномочий. К тому же, в основу обжалуемого постановления положено заключение, подписанное одним-единственным экспертом.
По мнению заявителей, постановление Заксобрания создает опаснейший прецедент, следуя которому, местные власти смогут в будущем лишить государственной охраны любой объект в обход закона и федеральной власти.

Заседание назначено на 14-00.

СПРАВКА

Комплекс мельничных построек, принадлежавший основателю знаменитого нижегородского купеческого рода, Емельяну Башкирову, был включен в реестр объектов культурного наследия в августе 1993 году решением Нижегородского областного Совета народных депутатов. Теперь же, 26 июня 2014 года, депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли Постановление «О внесении изменений в отдельные решения Нижегородского областного Совета народных депутатов». Суть изменений такова: единый комплекс из 4 элементов – 1) корпус мельницы, 2) корпус макаронной фабрики, 3) общежитие для рабочих и 4) лабазы для склада товара – превращен в три самостоятельных объекта: мельница, фабрика, общежитие. Лабазы при этом остались без статуса объекта культурного наследия и соответствующей государственной охраны.

Несмотря на то, что представитель прокуратуры Нижегородской области во время заседания предупредил депутатов о нарушении закона, последние прислушались не к нему, а к руководителю областного Управления госохраны объектов культурного наследия. Владимир Хохлов, вопреки закону и интересам государственной службы, вновь ратовал за ликвидацию очередного объекта архитектурного наследия и озвучил вывод неназванного эксперта: объект не обладает достаточной ценностью. На настойчивые вопросы депутатов о том, куда в результате принятия решения исчезает одна из неотъемлемых частей ансамбля, он заявил: не задумываясь ответил: «Побойтесь Бога — у нас был один объект, а стало целых три!».

Для выполнения экспертизы, ставшей основанием для принятия решения, в очередной раз был привлечен эксперт из известной организации «Экспертиза Поволжья» — Юлия Свешникова. Именно она подготовила экспертное заключение, обосновывающее допустимость сноса усадьбы по ул. Новая, 46 (дом Л.А.Давыдовой-Печеркиной). Всего же на счету сотрудников «Экспертизы Поволжья» уже 8 отрицательных экспертиз нижегородского культурного наследия, и ни одной положительной. Также от действий «Экспертизы Поволжья» пострадали памятники других российских городов: Твери, Саратова, Тюмени.

3 октября 2014 года состоялось заседание Градостроительного совета при губернаторе, на котором был одобрен проект «Благовещенская слобода», разработанный ОАО «НКХП-Девелопмент». Проектом предусмотрено строительство многофункционального комплекса с приспособлением объектов культурного наследия – корпуса Мельницы (ул. Гаршина, 40 (литера Д) и общежития для рабочих (ул. Гаршина, 40 (литеры А, А1, А2) для современного использования. На месте лабазов предполагается разместить жилой дом.